Tietoa palvelusta
Tutkihankintoja.fi-palvelu avaa näkymän valtion, kuntien ja muiden organisaatioiden hankintoihin. Palvelu lisää julkisen sektorin rahankäytön avoimuutta ja läpinäkyvyyttä. Yrityksille palvelu tarjoaa tietoa markkinoista. Tiedot löytyvät ensimmäistä kertaa yhdestä osoitteesta.
Palvelusta näkee, keneltä tuotteita ja palveluja on hankittu, ja milloin nämä hankinnat on tehty. Yhteisten varojen käyttöä on avattu ostolaskutasolle saakka. Ostolaskut näkyvät palvelussa tiliöintirivitasolla.
Tutkihankintoja.fi-sivun taustalla oleva aineisto julkaistaan myös koneluettavassa muodossa kansallisessa avoimen datan portaalissa, sivuilla avoindata.fi.
Palvelun toteuttaja on Hansel Oy.
Hankintatietoja voi tarkastella kolmesta näkökulmasta
- Hankintayksiköt: Hankintayksiköt ovat hankintoja tekeviä valtion organisaatioita ja muita julkisia hankkijoita. Tässä palvelussa hankintayksiköt on esitetty valtion osalta kirjanpitoyksikkötasolla ja muiden organisaatioiden osalta käyttäen kunkin omaa organisaatiorakennetta.
- Toimittajat: Toimittajat ovat esimerkiksi yrityksiä, järjestöjä tai toiminimiä, joilta julkiset hankintayksiköt ovat ostaneet tuotteita tai palveluita. Toimittaja voi olla myös valtion tai kunnan sisäinen palveluorganisaatio.
- Hankintakategoriat: Hankintoja voi tarkastella ryhmiteltynä myös hankintakategorioittain. Hankintakategorioista on mahdollista porautua edelleen tuote- ja palveluryhmiin, joihin data on jaoteltu tiliöinteihin perustuen.
Lisensointi ja lähdeviittaukset
Tämä sivusto perustuu avoindata.fi -palvelussa julkaistuun valtion ja kuntien ostolaskuaineistoon. Aineisto on lisensoitu Creative Commons Nimeä 4.0 Kansainvälinen -käyttöluvalla. Tutkihankintoja.fi-sivuston aineistoa käytettäessä on nimettävä alkuperäislähde ja aineistoversion ajankohta.
Mistä tiedot on poimittu?
Palvelun tiedot ovat peräisin valtion osalta valtion ostolaskujärjestelmästä (Handi ja tätä ennen Rondo), josta ne kopioidaan palveluun juuri ennen arkistosiirtoa. Tämä tarkoittaa sitä, että laskut ovat jo ehtineet kiertää tarkastus- ja hyväksymiskierrot. Mikäli laskuille on tämän jälkeen tehty korjauksia kirjanpitojärjestelmässä tai ne on poistettu kirjanpidosta, ei tieto enää korjaannu tähän palveluun. Muiden organisaatioiden osalta aineisto perustuu organisaatioiden itsensä Hanselille toimittamaan hankinta-aiheiseen ostolaskuaineistoon.
Valtion osalta palveluun on poimittu kaikki sellaiset ostolaskut, jotka on kirjattu valtion hankintatileille. Valtion hankintatilit on listattu Valtion hankintatoimen kehittämishankkeen (HANKO) loppuraportissa liitteessä 7 sivuilla 91-93. Valtionyhtiöiden hankinnat eivät sisälly aineistoon.
Aineisto ei sisällä M2-matka- ja kulunhallintajärjestelmässä käsiteltyjä hankintoja. Nämä kuluerät ovat esimerkiksi kilometrikorvauksia ja päivärahoja. Myös järjestelmässä käsiteltävät, virkamiesten henkilökohtaisilla valtion maksuaikakorteilla tehdyt hankinnat jäävät palvelusta pois.
Muiden organisaatioiden osalta mukana on pääsääntöisesti ostolaskuilta poimitut investoinnit ja kulut, joista on poistettu poistot ja avustukset.
Salassa pidettävä sisältö
Osa valtion ja muiden organisaatioiden hankinnoista on salaisia lain perusteella. Salaiset hankinnat eivät sisälly palvelun aineistoon.
Salassa pidettävää aineistoa on erityisesti puolustus- ja turvallisuussektorin viranomaisilla. Kokonaisuudessaan palvelun ulkopuolelle on jätetty puolustusministeriön hallinnonala, Suojelupoliisi, Rajavartiolaitos ja poliisihallitus.
Lisäksi julkisuuslain perusteella salassa pidettävää aineistoa on anonymisoitu toimittajatiedon osalta. Data-aineiston salaiset osat on poistettu tai anonymisoitu ennen niiden siirtoa palveluun. Mikäli kyseessä on julkisuuslain perusteella salassa pidettävä tieto, toimittajan kohdalla lukee "Salassa pidettävä". Useiden eri hankintayksiköiden laskutietoja on osittain poistettu tai anonymisoitu toimittajatiedon osalta.
Mikäli tuotteita tai palveluita on ostettu yksityishenkilöltä, toimittajan kohdalla lukee "Toimittajatietoa ei julkaista".
Koska tiedot haetaan eri hankintayksiköiden aineistosta automaattisesti tietyillä hakukriteereillä, on joissakin tapauksissa saatettu anonymisoida myös sellaista tietoa, joka ei ole lain mukaan salassa pidettävää tai jonka toimittaja ei ole yksityishenkilö.
Palvelun tietopohjaa laajennetaan mahdollisuuksien mukaan, ja palvelussa julkaistaan uutta tietoa säännöllisin väliajoin.
Palvelun taustaa
Tutkihankintoja.fi-palvelu on toteutettu osana valtion hankintojen digitalisoinnin toteutusohjelmaa, joka on valtiovarainministeriön omistama hanke (VM047:00/2016). Toimintatapojen uudistamisen ministerityöryhmä puolsi esitystä julkaista valtion hankintamenot 16. tammikuuta 2017. Valtiovarainministeriö antoi tehtävien toteutuksen toimeksiantona Hansel Oy:lle. Ensimmäinen versio palvelusta on julkaistu syyskuussa 2017.
Hansel Oy:n alihankkijana teknisessä toteutuksessa on HiQ Oy.
Lisätiedot ja palaute
Voit kysyä lisätietoja ja antaa palautetta palvelusta: analyysipalvelut@hansel.fi. Hankintojen sisältöön liittyvät kysymykset tulee osoittaa hankinnasta vastaavalle organisaatiolle.
Hankintojen ohjaamiseen ja kehittämiseen liittyvät kysymykset voi osoittaa valtiovarainministeriölle valtionhallinto.vm@gov.fi.